川普禁收外籍生大失控 反助中国高端科技人才回流
与各方为敌的美国总统川普(Donald Trump),近日禁止哈佛大学招收国际生,此禁令恐将扩及美国各大学,同时更释出所有美国驻外大使馆及领事馆,需即刻停止安排新的学生签证面试,准备扩大对签证申请人社群媒体的筛选与审查。
美国国务卿Marco Antonio Rubio更直接于X发文,将撤销部分中国学生的签证。半导体业者对此认为,此举虽高举国家安全大旗,但恐将立即对美国的科技创新与人才流动带来影响,在中国学生与现有人才被迫回流下,反助力提出多项人才扶植补助大计的中国,于科技半导体实力迅速提升。
全面发动对等关税与半导体芯片关税大战的川普,又正面向哈佛等大学开战,由美国国土安全部发布声明指出,哈佛大学因支持恐怖主义的行为,被取消「学生与交流访问学者计划」(SEVP)认证,也就是2025~2026学年,不得招收任何持F类或J类非移民身份的外籍生。
现有持F类或J类非移民身份的学生,必须转到其他大学。另再宣布将撤销与中国共产党有关联或从事STEM(科学、技术、工程、数学)研究的中国学生签证,并加强对来自中国和香港学生的签证审查。
川普此举切断哈佛大学的重要财务来源,并全面冲击来自各国的外籍生,接下来更可能进一步扩及其他大学院校。
半导体业者表示,一直以来美国单在半导体科技领域就领先各国,除下游制造业外,相关产业密集度最高,拥有全球最先进的半导体科技大厂,主导IC设计与高端设备材料发展,NVIDIA、高通(Qualcomm)、英特尔(Intel)、超微(AMD)、博通(Broadcom)、应材(Applied Materials)等。
而苹果(Apple)、Meta、Google、Tesla等大厂,更是引领全球技术与应用创新,加上丰厚薪酬,以及美国制度文化就鼓励勇于挑战与创新,对于思考训练有重大优势,因此吸引各国人才赴美深造和工作,争相抢进麻省理工、史丹佛大学等就读,毕业留在美国求职,而过往美国也相当欢迎专业技能人才移民。
而今,川普以国安之名,限制中国等各国外籍生前往美国就学,所带来的冲击,不只是各大院校财政受影响,亦大举削弱美国自身的多元创新加坡际人才库实力。
且值得注意的是,川普政府剑指中国学生,过往中国、香港人才在美国的STEM领域扮演关键角色,对美国各产业的研发带来不少贡献,近年AI人才更是不断扩大,包括中国在内的外籍人才流失,长期来看恐直接致使美国在全球科技、半导体产业的领先地位不再。
据中国求职机构智联招聘先前所发布的中国海归就业调查报告显示,2024年,在中国求职的海归人数较2023年成长7%,达到2018年的1.44倍。
其中,回国求职的应届留学生人数较2023年成长19%,达到2018年的2倍,愈来愈多留学生选择回国寻求就业和发展机会,主要原因来自中国政府全面扶植航太、AI、智能医疗与生技等先进高科技产业、创造大量就业机会,薪资待遇也明显拉升。
另据了解,近年中国政府也全力推动人才回流政策。例如,已改名为启明计划的千人计划和已施行多年的春晖计划,皆提供了创业支持与各项优惠待遇,加上近年美中冲突加剧,这些措施吸引愈来愈多中国学者和创业者选择回到中国发展。
半导体业者表示,美国此波对于外籍人才的限制,恐加速中国人才回流,加上近年已有不少华裔科学家放弃美国工作或国籍回归中国,将助力中国半导体科技实力进一步增强,长远来看对于美国在AI、量子等领域发展相当不利。
先前被誉为「纳米发电机之父」的王中林就结束在美国格鲁吉亚理工学院的教学职涯,回到中国科学院北京纳米能源与系统研究所任职。
此外,现正值AI革命时代来临,川普赶走国际人才,将助力中国AI软硬实力大增,再加上AI芯片禁令,亦反助华为等中国本土芯片业者快速壮大,川普政策接下来反弹声浪势将加剧。
责任编辑:何致中
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